省卫生健康委举办新闻发布会介绍宝鸡、榆林、商洛健康扶贫工作情况
8月21日8时，陕西省卫生健康委举办新闻发布会，邀请宝鸡市卫生健康委员会党组书记、主任许海峰,榆林市卫生健康委员会党组书记、主任惠德存,商洛市卫生健康委党组书记、主任叶朝阳出席，介绍健康扶贫工作情况并回答记者提问，发布会由陕西省卫生健康委科教宣传处处长薛寒主持。
陕西省卫生健康委科教宣传处处长薛寒：
各位媒体朋友，大家上午好!欢迎参加陕西省卫生健康委新闻发布会，我是陕西省卫生健康委科教宣传处处长薛寒。感谢各位媒体朋友对陕西卫生健康工作的关注与支持。
2020年是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年，健康扶贫是打赢脱贫攻坚战的关键。省卫生健康委在疫情防控任务艰巨的情况下，把健康扶贫作为重大政治任务和民生工程，尽锐出战，攻坚克难，只争朝夕，真抓实干，各项工作取得阶段性重大进展，基本医疗有保障的目标基本实现，大病慢病分类救治精准实施，医疗卫生对口帮扶持续深化。今天已经是8月21日了，距离走完2020年只剩不到4个月时间，这些阶段性成效具体情况如何，社会各界普遍关注。今天我们选取有代表性的宝鸡、榆林、商洛三市，邀请当地卫生健康委主要负责人，走进省卫健委新闻发布会，介绍相关情况，并回答记者提问。
今天发布会的主题是：宝鸡、榆林、商洛健康扶贫工作进展情况和成效介绍。下面我向大家介绍今天出席的嘉宾，他们是宝鸡市卫生健康委员会党组书记、主任许海峰先生，榆林市卫生健康委员会党组书记、主任惠德存先生，商洛市卫生健康委党组书记、主任叶朝阳先生。首先请许海峰主任介绍宝鸡市健康扶贫工作情况。
宝鸡市卫生健康委员会党组书记、主任许海峰：
各位媒体朋友们，大家好！首先感谢省卫生健康委一直以来对宝鸡卫生健康工作的关心与支持，也非常感谢各新闻媒体朋友长期以来的关心和关注。下面，我就宝鸡市健康扶贫工作推进情况向大家作以简要通报。
自脱贫攻坚启动以来，宝鸡市聚力实现贫困人口看病“有地方、有医生、有制度保障”目标，精准施策，真抓实干，着力构建“三四四三”健康扶贫体系。2016年以来，全市因病致贫户减少15844户，因病致贫返贫现象得到有效遏制。
一、主要做法
（一）围绕“三个精准”布局定标。一是精准识别。通过集中筛查掌握贫困人口健康状况，精准锁定因病致贫返贫对象，同步落实政策宣传、体检筛查、健康评估和签约服务。通过数据监测分析精准发现因病返贫高风险人群，实行挂牌督战，落实预警追踪。二是精准覆盖。落实专项经费定额资助贫困人口参加基本医保，将其纳入大病保险、医疗救助保障范围，同步完成身份标识和信息比对，实现基本医疗保障对建档立卡贫困人口全覆盖，对一般农户应保尽保。三是精准救治。扎实开展“三个一批”行动，围绕应治尽治和应签尽签目标，精准落实分类救治。按照“四定两加强”原则落实30种大病专项救治，将贫困慢病患者全部纳入家庭医生签约服务，确保诊疗及时、救治有效。
（二）强化“四项举措”全面减负。一是“提标准”。将基本医保住院报销比例提高10%；取消贫困人口大病保险封顶线，起付线降低50%，报销比例提高5%；贫困人口门诊慢特病年度报销封顶线提高20%；全市贫困人口住院合规医疗费用报销比例达到80%以上。二是“广覆盖”。将建档立卡贫困人口纳入医疗救助范围，统筹全市门诊特殊慢特病救助措施，将门诊特殊慢病病种扩大到37种。三是“零垫付”。全面实行县域内住院“先诊疗后付费”“一站式、一单式”即时结算，最大程度方便患者。四是“强保障”。加大对特殊困难群体的临时医疗救助和重病兜底保障，特困供养人员、最低生活保障对象医疗救助比例分别达到100%和70%。
（三）突出“四个重点”提升能力。一是夯强基础。投入2.27亿元，全力推进县级公立医院规模化、镇卫生院现代化、村卫生室规范化建设。全市5个贫困县和所属39个乡镇、395个行政村，以及非贫县230个贫困村，实现县镇村医疗机构“空白点”全面清零。二是对口帮扶。5个贫困县与江苏省徐州市5家医院建立医疗扶贫协作关系，组建4个紧密型医疗集团、8个专科联盟，岐山县、眉县、凤翔县确定为紧密型医共体国家试点县。市级医院先后为贫困县派驻帮扶人员172人，培养骨干384人次，开展新技术87项，建设重点专科27个。三是强化队伍。2016年以来为县及县以下医疗机构定向招聘医学类大学生658人，农村订单定向培养医学生132人，全科医生特岗计划17人、转岗培训114人，定向培养乡村医生40人。四是健全机制。将村卫生室纳入农村基础设施统一管理，市县财政每年对运行正常的村卫生室补助2000元，全市累计补助资金1101.6万元。
（四）构建“三大体系”减存控增。一是构建健康联合体系。健全覆盖全人群、全生命周期的“防、治、管”工作体系，先后投入1000余万元，实现省级慢性病综合防控示范区全覆盖，建成国家级慢性病综合防控示范区4个，15岁以上人群慢性病患病率逐年下降。二是构建健康促进体系。紧扣“减存量控增量”工作重心，关口前移，防治并举，以健康教育和健康促进“六进”为抓手，引导群众自觉参与全民健身，提升健康素养。三是构建健康生态体系。以健康村庄、健康家庭等健康细胞示范建设为抓手，全渠道、多形式的开展健康知识普及，倡导健康生活方式和行为，为决胜脱贫奔小康夯实基础。
二、取得的成效
（一）贫困患者得到有效救治。2016年以来，累计核实救治贫困患者14.8万人，对患有30种大病贫困患者17452人实施专项救治，对患有慢病贫困患者10.26万人开展签约服务。
（二）贫困人口就医负担明显减轻。2016年以来，累计报销贫困人口医疗费用21.77亿元，减轻患者负担8.1亿元，贫困人口政策内医疗费用报销比例达到80%以上。
（三）基层医疗服务能力逐步提升。“基层首诊、急慢分治、双向转诊、上下联动”的就医秩序基本形成，90%以上的贫困患者在县域内得到妥善治疗。
下一步，我们以健康宝鸡建设为主线，接续推进健康扶贫贴心惠民提升行动，健全长效机制，千方百计保障贫困人口享有基本医疗服务，努力防止因病致贫、因病返贫，为全面建成小康社会夯实健康保障。
陕西省卫生健康委科教宣传处处长薛寒：
谢谢许主任。下面请惠德存主任介绍榆林市健康扶贫工作情况。
榆林市卫生健康委员会党组书记、主任惠德存：
各位媒体朋友们，大家上午好！感谢对榆林卫生健康工作的关心和支持，下面我就全市健康扶贫工作作简要介绍。
榆林市位于陕西省最北部，地处陕甘宁蒙晋五省接壤区，总面积4.3万平方公里，辖2区1市9县，总人口385万。2016年以来，我市在因病致贫人口数量大、占比高、分布广的情况下，从实际出发，综合施策、精准发力，不断创新工作体制机制，健康扶贫工作取得明显成效，全市8个贫困县实现高质量摘帽、902个贫困村全部退出。目前，全市在册贫困人口12498户、17733人，因病致贫户从2016年的33871户降低至目前的2070户。
五年来，我们全面贯彻落实中央和省、市关于脱贫攻坚重要部署, 蹄疾步稳、勇毅笃行，坚持以健康扶贫统揽全市卫生健康各项工作。全市健康扶贫的保障网密织到各个县市区、乡镇和村落，逐级成立了健康扶贫工作组织领导机构，推进健康扶贫工作任务的落实；市卫健委实行“委领导包县、委属单位驻县、委机关科室联系县市区”的健康扶贫工作机制，以健康扶贫责任落实助推工作落实、政策落实。我们围绕基层医疗卫生服务能力提升、支持基层人才队伍、大病慢病精准分类救治、流动医疗以及远程医疗服务提升、城乡医疗对口帮扶、医疗保障制度等展开各项工作，精准施策、精确发力，全面落实了各项医疗卫生健康扶贫政策, 全市医疗卫生资源总量持续增加，医疗服务质量和水平不断提高，就医环境明显改善，人民健康状况持续向好，为贫困群众“有地方看病、有医生看病、有制度保障看病”保驾护航，为脱贫攻坚守住了健康底线，特别是我市针对非贫困人口大病医疗费用高、因病致贫风险大，制定了《城乡居民大病保障办法》，进一步完善了“有制度保障看病”的机制，目前非贫困大病救治已累计报销3亿余元，大病患者治疗费用10万元以上的合规费用报销比例达到80%以上，10万元以内的报销比例接近80%，有效地减少了农村群众“因病致贫、因病返贫”现象。
五年来，我们坚持“保基本、兜底线”的原则,推动基本医疗卫生服务公平可及，基本解决了“基本医疗有保障突出问题”，为打赢脱贫攻坚战提供了健康保障。我们全面加强加快基层医疗卫生服务能力提升。21家城市三级医院采取“组团式”支援13家县医院，有效实现优质医疗资源下沉；指导地方通过“县聘镇管村用”或巡诊、派驻等灵活方式，解决乡村缺乏合格医务人员的问题；加强镇村医疗卫生机构标准化建设，指导地方落实主体责任，合理设置移民搬迁安置医疗点，基层医疗卫生服务体系进一步得以完善。实施农村订单定向免费医学生培养、全科医生特岗计划，乡镇卫生院招聘条件放宽到大专学历，市县乡村累计招聘（引进）医疗卫生专业人员4217人。截至目前，全市基本消除了乡村两级医疗卫生机构和人员“空白点”，12个县市区全部建好1所县级公立综合医院、222个乡镇卫生院和2962个行政村的村卫生室均达到基本医疗有保障标准。
五年来，我们坚持“大卫生、大健康”的理念，救治预防双管齐下，实行大病和慢性病分类救治，强化疾病预防控制，推动健康扶贫关口前移。实施分类救治策略，针对大病，按照“四定两加强”原则实施专项救治（“定诊疗方案，定定点医院，定单病种费用，定临床路径，加强责任落实，加强质量管理”），救治病种从11种逐步扩大至30种，已累计救治1.53万人；针对慢病，贫困人口家庭医生签约服务实现全覆盖，重点对高血压等4种慢病患者优先落实家庭医生签约服务，提供定期随访、用药指导、健康咨询等规范管理，提高贫困人口的健康水平，4类慢病签约服务管理5.13万人；重点传染病实行专病专防策略、发病率逐年下降，设立了专项资金实施地方病防治专项行动；全面实施贫困地区农村妇女“两癌”筛查项目、儿童营养改善项目和新生儿疾病筛查项目，深入开展贫困地区爱国卫生运动和健康促进三年攻坚行动，努力改善人居环境和卫生状况，综合提升了贫困人口健康水平，因病致贫返贫现象得到有效遏制。
2020年，我们创新“六项举措”，围绕“加大激励机制、提升服务能力、夯实帮扶责任”，推动全市健康扶贫工作高质量提升，确保打赢、打好健康扶贫收官之战。一是印发《榆林市村卫生室管理办法（试行）》，对规划设置且运行正常的村卫生室每年补助2000元运行经费；二是给全市在册在岗村医购买人身意外伤害保险，按照市财政每人200元的标准补助由市财政全部承担；三是制定慢病签约服务补助政策，对高血压等4类慢病贫困人口签约服务进行补助，每服务一人每年补助200元给签约团队；四是进一步完善家庭医生签约团队功能，由县级指导医师担任签约团队队长，负责慢病签约服务指导和工作质量的审核把关；五是进一步夯实医疗帮扶责任，由3所三级医院党委书记亲自抓健康扶贫工作，各医院组织4支帮扶队伍，每支队伍安排一名院领导牵头对12个县市区开展医疗卫生帮扶；六是通过开展流动医疗服务、医联体和专科联盟建设、县域内医共体建设、对口帮扶、推进南部区域医疗中心建设、加强远程医疗服务体系建设、严格落实二级及以上医疗机构卫生专业技术人员下派基层服务一年的工作制度，促进优质医疗资源下沉，进一步推动基层医疗服务提质增效。
下一步，我们将继续深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和党中央、国务院脱贫攻坚决策部署，进一步加大工作力度，以决战决胜的精神状态，确保如期打赢健康扶贫收官战。
最后，再次感谢省卫生健康委以及各位媒体记者们对榆林的关心、关注，介绍完毕。谢谢！
陕西省卫生健康委科教宣传处处长薛寒：
谢谢惠主任。下面请叶朝阳主任介绍商洛市健康扶贫工作情况。
商洛市卫生健康委党组书记、主任叶朝阳：
各位媒体朋友们：
大家上午好！首先感谢新闻媒体各位朋友长期以来对商洛老区人民的深情关怀和无私关爱，也非常感谢省卫健委长期以来对商洛卫生健康工作的关心、支持。下面，我就商洛市健康扶贫工作情况向大家作以简要介绍。
商洛地处秦岭东段南麓，鄂豫陕三省结合部，因境内有商山洛水而得名，全市辖1区6县，总人口253万，占全省11个地市的6.6%，7县区均为国家扶贫开发重点县，其中5个县还属深度贫困县，贫困人口占到全省总量的15.5%，是陕西脱贫任务最艰巨的市。
近年来，商洛市委、市政府高度重视健康扶贫工作，深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的系列讲话精神，严格按照“基本医疗有保障”基本要求，以健康扶贫统领卫生健康工作全局，坚持一手抓精准施治减存量，一手抓疾病预防控增量的工作思路，将健康扶贫与健康商洛建设、深化医改、乡村振兴统筹谋划、一体推进。健康扶贫工作2017、2018、2019连续三年荣获商洛市脱贫攻坚成效考核优秀等次。
一、主要做法
（一）聚焦有地方看病，夯实基层卫生健康工作基础。强力推进县、镇、村三级医疗机构标准化建设，开展实用技能和适用技术培训，持续做好人才招聘工作，扎实做好宁商协作、西商协作、三级医院对口支援等帮扶工作，促进优质医疗资源下沉，提高基层服务能力。协调争取23家省内和省际城市三级医院对口帮扶16家县级医院，通过定向招聘等方式为基层招录医护人员1793名，注册登记合格村医3146名；投入300多万元，组织业务培训、学术活动60多场次，培训专业技术人员6000余人次。
（二）聚焦有制度保障看病，持续完善医疗救助政策。市、县区不断加大财政投入，制定基本医保和大病保险倾斜优惠政策，将贫困人口参加城乡居民基本医疗保险自付部分，按比例纳入财政预算并足额保障到位，建立完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助等“三重保障”制度。全面落实“先诊疗、后付费”制度和“一降两消两提高”政策，公立医疗机构、县区政务大厅建成“一站式”服务窗口163个，实现信息互通和数据共享，全面推进“一站式”结算服务。
（三）聚焦底线任务提质量，深入开展问题排查整改。按照基本医疗有保障的工作要求，全面核实贫困人口参合参保对象，明确县区政府参合筹资主体责任，落实财政补贴政策。累计投资0.9亿元，为701个贫困村建立标准化卫生室。加强疾控体系水质监测能力建设，配合完成水质检测任务，确保脱贫退出水质达标。深入开展“一查一补两落实”、“三排查三清零”百日冲刺行动，扎实做好问题排查整改，强化检查督办、跟踪问责，问题做到真改彻改，有效助力健康扶贫工作的质量提升。
（四）聚焦精准施治减存量，扎实做好分类救治工作。我们坚持因地因人施策、因病分类救治原则，修订完善农村贫困人口大病专项救治工作方案，将病种范围扩大到30种。组建43个专家组，按照“一病一方案、一人一团队”模式，分类施策、精准施治。规范慢病患者管理，修订完善家庭医师签约服务规范，组建责家庭医师团队942个，推进签约服务信息化、标准化管理，实现贫困人口家庭医生签约服务应签尽签。扎实推进大病重病就诊、治疗、康复连续服务，慢病筛查、治疗、管理有效衔接，减少因病致贫返贫人口存量。
（五）聚焦疾病预防控增量，统筹推进健康商洛建设。把健康商洛建设纳入经济社会发展大局统筹规划、同步推进，健全健康优先制度体系，树立大健康理念、完善大健康服务。全面实施健康知识普及、基本公共卫生服务补短板、重点传染病专病专防、慢性病综合防治、妇幼保健等疾病预防控制八大行动。增强贫困人口健康意识，提高健康素养，加强防病措施，提升贫困人口防病能力，让群众少得病，增强贫困人口健康意识，让群众不得病，少得大病，从源头上斩断因病致贫、因病返贫的“病根”。
二、主要成效
（一）健康扶贫底线任务如期完成。全市701个贫困村脱贫退出，7个县区整体摘帽，3.4万因病致贫户实现脱贫，健康扶贫各项工作任务全面完成，为打赢脱贫攻坚战、推进经济社会高质量发展奠定了坚实基础。
（二）贫困人口就医条件显著改观。全市7县区1283个行政村实现了标准化村卫生室、合格村医全覆盖，247个易地搬迁点均有卫生室或者卫生院提供基本医疗保障和基本公卫服务，98个镇办医疗卫生机构执业（助理）医师或者全科医师均达到3名以上。市中心医院达到三级甲等综合医院、6家县级中医院达到“二甲”标准，8家二级综合医院通过“二甲复审”。
（三）贫困人口就医负担明显减轻。贫困人口县域内住院治疗全面实行“先诊疗、后付费”制度，基本医保、大病保险、医疗救助实现“一厅式”服务、“一单式”审核、“一站式”结算，贫困人口住院合规费用报销比例达80%以上。2019年，全市贫困人口住院11.41万人次，综合报销6.19亿元，报销比例80.77%，有效预防因病致贫、返贫。
（四）基层医疗服务能力不断增强。分级诊疗制度基本建立，组建医联体16个，其中紧密型县域医共体7个，3家三级公立医院、21家二级公立医院、98所镇办卫生院（社区服务中心）全部加入医联体，全市医疗质量推行规范化、系统化、精细化、同质化管理，有效推进优质医疗资源下沉，全市县域内就诊率达到95.06%，城乡居民看病就医更加方便、更加快捷。
（五）贫困患者分类救治日益精准。全市贫困人口患原发性高血压、二型糖尿病、肺结核、严重精神障碍病等四种重点慢病70686人，家庭医生签约率、履约率均达100%，每人每年随访不少于四次。全市救治建档立卡贫困人口大骨节病541例、克山病60例、轻度氟骨症191例，将地方病患者全部纳入慢性病管理。累计确诊大病病例21893例，入院救治21886例，救治率为99.97%。
脱贫攻坚已经进入决战决胜的收官阶段，健康扶贫作为打赢脱贫攻坚战的关键战役，商洛市继续坚持问题导向、目标标准和结果导向，全力以赴打赢疫情防控阻击战和健康扶贫攻坚战，向党和人民交一份满意答卷。
再次感谢省卫生健康委以及各位媒体记者对商洛的关心厚爱！谢谢大家！
陕西省卫生健康委科教宣传处处长薛寒：
谢谢叶主任。介绍就到这里，下面我们进入提问环节，按照惯例，提问前，请通报一下自己所代表的媒体。
陕西广播电视台记者：
宝鸡市在统筹乡村振兴与健康促进有效衔接方面有什么举措？
宝鸡市卫生健康委员会党组书记、主任许海峰：
非常感谢您的提问。我们坚持把提升群众健康素养水平作为乡村振兴的重要举措,将爱国卫生运动、健康村庄示范建设、健康宝鸡行动与乡村振兴相互融合、相互促进，以全民健康助力乡村振兴。一是扎实开展城乡爱国卫生运动。以农村人居环境整治为载体，统筹开展以村容村貌提升、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村“厕所革命”、农业生产废弃物资源化利用等为重点的“五大战役”，农村人居环境极大改善，建成省级卫生村395个、市级卫生村290个。二是加大农村改厕技术指导力度。积极配合农业农村部门开展改厕技术指导，严格按照农村改厕技术指南，深入实地开展农村改厕技术指导。将旱厕作为镇村卫生创建“否决指标”，强力推动全市农村改厕。三是大力开展健康村庄建设。制定了健康村庄示范建设实施意见及评估指标体系，积极实施健康小屋、健康步道、健康文化长廊建设工程，鼓励农村“自乐班”“老年队”自发开展健身活动，农村群众经常参加体育锻炼比例逐年上升，健康素养水平不断提高。全市建成省级健康村庄128个、市级健康村庄65个、县级健康村庄97个。我市岐山县堰河村健康村庄建设经验被中央媒体报道。谢谢！
陕西省卫生健康委科教宣传处处长薛寒：
下面我们继续提问。
西部头条记者：
宝鸡市卫生健康委员会许海峰主任，目前，宝鸡市县镇村医疗卫生服务阵地布局和人才配备情况？
宝鸡市卫生健康委员会党组书记、主任许海峰：
感谢您的提问。我们始终把强基层作为工作的重中之重，严格按照区域卫生规划、医疗机构设置规划，大力推进县、镇、村医疗服务体系和能力建设，实现了基层医疗卫生服务网络全覆盖，基本构建起“乡村十五分钟”医疗服务圈。每个县重点办好1所县级公立医院，人口超过30万的县，至少有2所二级甲等医院。每个镇有1所标准化卫生院，具备常见病、多发病诊治能力。每个行政村最少建成了1所规范化村卫生室，己达到诊断室、治疗室、公共卫生室和药房四室分离，面积不小于60平方米的标准，按照要求配备了基本医疗设备。目前，全市共有县级医院20个，乡镇卫生院165个，村卫生室1836个，社区卫生服务机构73个。全市镇卫生院和社卫中心实际在岗5071人，其中卫生专业技术人员4537人，占比89.4%；拥有全科医生1204名，每万人拥有全科医生3.19人；全市在岗乡村医生3235人，基本实现了“小病不出镇，大病不出县”的就医格局。谢谢！
陕西省卫生健康委科教宣传处处长薛寒：
下面我们继续提问。
西北信息报记者：
目前，脱贫攻坚进入决胜期，而健康扶贫是其中的重要一环，医疗卫生人才的重要性日益凸显，请问榆林市是如何打造出一支具有高质量卫生服务水平的人才队伍，为打赢脱贫攻坚收官战提供坚实健康保障的？
榆林市卫生健康委员会党组书记、主任惠德存：
我们主要通过从人才引进、人才培养两个方面加强人才队伍建设。在人才引进上，全面实施“四级六类”医疗技术人才引进工作。市级落实高层次人才刚性、柔性引进政策；县级落实万名大学生招聘计划，招聘定向委培本科医学类毕业生；镇级招聘特岗医学毕业生和大专以上临床、公卫医学类毕业生；村级招聘一定数量的“县招乡管村用”协管员村医。累计市级刚性引进高层次人才117人，柔性引进128人，招聘医学类硕士研究生277人，本科毕业生654人；县级定向招聘本科以上医学类毕业生1427人；乡级招聘大专以上医学类毕业生786人，招聘全科医生特设岗位68人；村级招聘协管员身份的村医760人，市县乡村四级累计招聘（引进）医疗卫生专业人员4217人。在人才培养上，每年选派各类专业中青年骨干赴国内顶尖医疗机构或中省卫生健康委研修学习；建立起各级流动专家工作站定向帮带；充分利用市卫生计生培训中心和各级医疗机构资源，对8000余名基层医务人员进行了全面培训。谢谢！
陕西省卫生健康委科教宣传处处长薛寒：
下面我们继续提问。
搜狐新闻记者：
您刚才讲到，榆林市全面加快基层医疗卫生服务能力提升，请简单介绍一下榆林市在基层医疗卫生体系建设方面的具体工作情况。
榆林市卫生健康委员会党组书记、主任惠德存：
2019年以来，健康扶贫的工作目标已经转变为让贫困人口“有地方看病、有医生看病和有制度保障看病”。为实现有地方看病。早在2017年起，榆林市委、市政府就高度重视医疗卫生机构标准化建设，我们开展了基层医疗卫生、中医药和公共卫生三大服务体系标准化创建。一是基层医疗卫生服务体系，2017年起每建成一个二甲县医院、标准化乡镇卫生院、标准化村卫生室，市财政分别以奖代补200万元、30万元、5万元。二是中医药服务体系，2018年起每建成一个县级二甲中医院、乡镇卫生院、国医馆分别以奖代补200万元、15万元。三是公共卫生标准化建设，2019年起每建成一个标准化县级疾控中心、监督所以奖代补50万元，每建成一个标准化县级妇保院以奖代补100万元。目前，我市12所县级人民医院已建成11所二甲县医院、11所县级中医院已建成8所二甲中医院；新建成标准化乡镇卫生院117所、乡镇卫生院国医馆183个、标准化村卫生室598个。我们对达标的乡镇卫生院和村卫生室予以授牌，也建立起了镇村两级医疗卫生机构信息动态季报表制度。接下来，我市将继续深入推进县镇村三级医疗卫生机构标准化建设，力争实现县级二甲医院（含中医医院）、标准化公共卫生单位、标准化乡镇卫生院和标准化村卫生室全覆盖，同时将进一步加强乡镇卫生院国医馆建设和村卫生室中医药设备配置，全面能力提升基层医疗卫生服务。谢谢。
陕西省卫生健康委科教宣传处处长薛寒：
下面我们继续提问。
群众新闻网记者：
商洛市卫生健康委叶朝阳主任，脱贫攻坚以来，商洛市是如何解决基本医疗有保障突出问题的？
商洛市卫生健康委党组书记、主任叶朝阳：
脱贫攻坚以来，在省卫健委的精心指导大力支持下，我市把解决基本医疗有保障突出问题作为主攻方向，强化政治担当，聚力攻坚克难，努力保障农村贫困群众公平享有基本医疗卫生服务。
一是加快乡镇卫生院和村卫生室基础设施建设，补足配齐设备，全面提升县镇村医疗卫生机构标准化建设水平，全市1283个村和社区建立了标准化村卫生室，247个易地搬迁点实现基本医疗服务全覆盖，127个镇办卫生院和社区卫生服务中心更新远程医疗系统、DR、彩超、急救车等设备，市中心医院达到三级甲等综合医院、6家县级中医院达到“二甲”标准，8家二级综合医院通过“二甲复审”。
二是制定实施基本医保和大病保险倾斜优惠政策，将贫困人口参加城乡居民基本医疗保险自付部分比例纳入财政预算并足额保障到位，贫困人口县域内住院治疗全面实行“先诊疗、后付费”制度和“一站式”服务结算，贫困人口住院合规费用报销比例达80%以上，群众看病就医负担明显减轻。
三是采取人才振兴计划、定向招聘、专项招聘等方式为基层招录医护人员1793名，注册登记合格村医3146名。投入培训资金330余万元，举办各类学术活动、继续教育项目40余场次，培训专技人员4000余人次。23家城市三级医院采取“组团式”支援我市16家县级医院。远程医疗覆盖全市7个贫困县并延伸乡镇卫生院，有效实现优质医疗资源下沉，县域就诊率均达到95.06%。
目前，全市基本实现了“小病不出村、大病不出县”的就医格局，群众在家门口看病的梦想“照进”现实。
陕西省卫生健康委科教宣传处处长薛寒：
下面我们继续提问。
阳光报记者：
商洛市卫生健康委叶朝阳主任，请谈一下如何进一步做好健康扶贫工作，巩固提升健康扶贫工作成果？
商洛市卫生健康委党组书记、主任叶朝阳：
当前脱贫攻坚已经进入决战决胜的关键时期，为了深入贯彻落实习近平总书记来陕考察时讲话精神，聚焦高质量打赢脱贫攻坚任务、巩固提升健康扶贫攻坚工作成果，下一步，我们主要抓好以下工作：
一是提高政治站位，进一步增强决战决胜脱贫攻坚的责任感和使命感，紧盯健康扶贫工作短板弱项和因病返贫重点人群，只争朝夕，真抓实干，决不松劲懈怠，持之以恒加以推进商洛健康扶贫工作上台阶。
二是突出医疗服务能力提升，完善乡镇卫生院和村卫生室基础设施建设，落实“两个允许”，充分调动基层医务人员积极性。
三是持续推进问题整改，对标国家脱贫攻坚普查巡视回头看等反馈的各类问题，强化措施，扎实问题整改，补齐工作短板。
四是坚持分类救治，扎实做好大病救治工作，提高医疗质量，合力控制医疗费用，有效降低贫困患者经济负担。进一步做实做细高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍4种重点慢病家庭医生签约服务，强化规范管理和用药指导，做到“应签尽签”。
五是加大贫困人口健康危险因素防控力度，进一步加强传染病地方病防治攻坚，不断控制和减少贫困地区职业病危害，着力巩固脱贫成果。
六是推进健康扶贫与乡村振兴有机衔接，推进健康扶贫与深化医药卫生体制改革和健康商洛行动计划深度融合，常态化推进健康扶贫工作。
陕西省卫生健康委科教宣传处处长薛寒：
谢谢今天到场的各位记者，谢谢各位嘉宾，希望媒体朋友们在会后继续关注我省的健康扶贫工作，欢迎多宣传、推广宝鸡、榆林、商洛市的好做法，助力健康扶贫工作取得更大实效。今天的发布会到此结束，谢谢大家！
