铜川是“药王”孙思邈故里，近年来，铜川市在资源型城市转型发展中，以“药王”孙思邈中医文化为引领，以“健康铜川”建设为目标，把中医药健康产业确定为转型发展的重要接续产业之一。　　

　　目前，铜川市已成为国家中医药健康旅游示范区创建城市、全国基层中医药工作先进单位、社会办中医试点城市、全国首批医养结合试点城市和全国第二批安宁疗护试点城市。　　

　　“成绩有目共睹，但在推进过程中难免会遇到一些问题，比如‘药王’孙思邈品牌效应发挥不足，缺乏龙头企业支撑引领，中医药产业园区活力不强等。”市政协副主席穆新安坦言。　　

　　在此背景下，铜川市政协将“推进中医药健康产业发展工作”作为双月协商议题，并组织委员对全市12个中医药种植基地、生产加工企业及基层中医堂进行实地调研。随后赴安徽省亳州市和河南省禹州市、南阳市考察调研，学习借鉴外省先进经验。　　

　　经过充分的准备，日前，铜川市政协第三次双月协商座谈会召开，市政协委员、市政协智库成员、群众代表围绕“推进中医药健康产业发展工作”积极建言献策。

　  中药产业——龙头企业支撑引领　　

　　道地中药材种植是发展中医药产业的基础，市政协委员、智库成员、市委党校副教授张瑞炜在调研中发现，铜川中药材种植规模不大，中药材专业育种企业少，现有中医药企业规模不大，中医药健康产业发展缺乏龙头企业支撑引领。　　

　　结合铜川实际，并借鉴安徽亳州，河南禹州、南阳中医药健康产业发展经验，张瑞炜建议：建立道地中药材标准化生产体系，打造品质高、口碑好、影响大的铜川道地中药材品牌。　　

　　“龙头骨干企业支撑是中医药产业发展的主体，也是制约我市中医药产业发展的关键所在。”张瑞炜建议选择一两家发展前景好、有潜力的企业，通过重点扶持和培养，帮助企业成为中医药产业的骨干。

　  中药治疗——推动中医现代化　　

　　近几年，依托药王孙思邈文化资源，铜川在全市建成孙思邈中医堂128家，实现基层医疗机构全覆盖。尽管如此，委员们在调研中发现，各级中医院中医药服务方面作用并不显著。　　

　　市政协委员王永利建议：在村级孙思邈中药堂中实行“一堂一特色”，错位发展的医疗服务格局。依托北中医孙思邈医院，建立中医药传统特色治疗基地，全面推广中医药治疗适宜技术。　　

　　“‘传承精华，守正创新’，加快传统中医疗法的临床科学应用，推动中医现代化进程。”她建议，对《千金方》等医学著作进行再研究，引入先进的中药材有效成分萃取技术，开发有临床实效的“药王”方剂，争取在全国占有一定的市场份额。

康养产业——中医药康养融合　　

　　“中医药康养机构数量少、规模小，与我市发展健康产业、打造康养胜地的要求不相适应。”“城乡养老服务设施医养结合率偏低”“中医药康养与旅游等产业融合发展不足”，市政协委员、市玉华博物馆馆长王民直击问题。　　

　　针对“症结”，王民开出“药方”，即：充分挖掘药王孙思邈文化资源，开发药王特色康养服务项目。在医养机构中推广中医治疗及康复，并适当提高中医理疗康复报销比例。支持中医医疗机构与康养机构合作运营，推动中医药产业与康养产业的融合发展。

　 “药王”品牌——将文化优势转化为产业优势　　

　　“孙思邈是治‘未成之病’的中国预防医学的奠基者，其‘人命至重，有贵千金’的人本思想，让他成为中华民族医德、医风的第一人。他是中国历史养生理论的集大成者，又是运用养生理论延年益寿的亲自实践者……”说起“药王”孙思邈，来自北中医孙思邈医院的市政协委员温建生如数家珍。　　

　　如何挖掘利用“药王”宝贵的文化资源，温建生认为，要转变只注重保护传承不重视开发利用的传统观念，要将孙思邈中医药文化优势转换为中医药健康产业优势、经济优势，提高对经济的贡献率。　　

　　“这是一次把脉会、会诊会、促进会，‘号脉’‘问诊’精准到位，点到了‘穴位’上，问在了薄弱处，帮在了关键点。”政协委员交流发言结束后，参加会议的市卫生健康委主任段林荣回应到。　　

　　出席会议的市政府领导对协商成果给予充分肯定，并要求相关部门大力弘扬药王孙思邈中医药文化，推动中医药健康产业发展，加快“健康铜川”建设，努力打造千亿健康产业集群，促进城市转型，实现富民强市。

文章来源:陕西省卫生健康委员会-铜川市卫健委