健康扶贫的“渭南模式”
在渭南脱贫攻坚的答卷上,健康扶贫已然成为一个最醒目的关键词。
渭南,处于中国地图核心板块的城市,有国定贫困县5个、非国定贫困县6个、贫困村501个,建档立卡在册贫困户7.7万户、24.86万名,其中,因病致贫户2.7万户,占贫困户总数的35.36%,患病人口8.8万名,占贫困人口数的35.46%。截至2019年底,5个贫困县全部“摘帽”,贫困村全部完成出列退出,6.1万户、21.97万名群众达到脱贫退出标准,2.3万户、7.9万名因病致贫群众实现脱贫……
扶贫路上,奋力奔跑的市卫健委创造健康扶贫“渭南模式”,也因此斩获多项荣誉:
2017年,我市创新开展的“万名医生包联因病致贫户”行动、健康扶贫基金等工作经验在全省得到推广;
2018年,我市健康扶贫工作在全省脱贫攻坚工作会议上进行经验交流,蒲城县、大荔县、澄城县健康扶贫工作得到国务院脱贫攻坚巡查组的肯定和省脱贫攻坚指挥部通报表彰,被省卫健委授予2017—2018年度“全省健康扶贫工作先进单位”称号;
2018年、2019年,两次在全省医疗卫生对口帮扶擂台赛上取得优异成绩,在全省危重孕产妇和新生儿救治技能竞赛中获团体银奖,斩获单项奖19个;
2020年,被省卫健委表彰为健康扶贫数据先进单位,被市脱贫攻坚指挥部表彰为脱贫攻坚先进行业部门。
那么,渭南健康扶贫模式究竟有哪些内容呢?我们一起来看看。
亮点一:深入开展“万名医生包联因病致贫户”行动,走出一条符合我市实际的健康扶贫新路子。
因病致贫家庭是贫困人口中占比最大的人群,也是最难脱贫的人群。市卫健委立足渭南实际,探索创新,采取1名医生包联1户以上因病致贫家庭和一个医生团队包联1个以上贫困村相结合的办法,因病定医,归口选派10935名医务人员与所有因病致贫户建立包联帮扶关系,具体到村、到户、到人,实现医生包联因病致贫户全覆盖,惠及贫困群众。
目前,通过开展“万名医生包联因病致贫户”行动,我市已形成“六个一”长效机制(建立一份健康档案,签约一名包联医生,明确一所定点医院,组建一批专家团队,开辟一条绿色通道,发放一张政策明白卡),走出一条符合渭南实际的健康扶贫新路子。
与此同时,我市在持续推进医改过程中,紧抓医共体建设这个医改“牛鼻子”,以大荔县为试点,积极探索医共体+健康扶贫新模式,开展紧密型医共体建设。通过组建4个医共体,整合县域医疗卫生行业资源,打通县、镇、村三级医疗机构上下转诊渠道,补齐县域基层医疗卫生服务短板,惠及群众,探索出一条医共体+健康扶贫的试点示范之路,将县域医疗资源整合成“一盘棋”,高位推进,方向精准,为助推我市健康扶贫工作高质量发展释放出强劲的动能。
亮点二:坚持“三个一批”分类救治,减少因病致贫存量,实现“基本医疗有保障”目标。
围绕“大病专项救治一批、慢性病签约服务一批、对口帮扶提升一批”分类救治目标,我市坚持“三个一批”分类救治,分类标识,精准管理。今年,全市共派出家庭医生签约团队1670个,共签约剩余贫困人口1.56万户、2.89万名,其中,因病致贫户4288户、8792名,实现建档立卡贫困人口家庭医生签约服务应签尽签、签约一人、履约一人、做实一人。
目前,全市累计救治30种大病患者15080人,救治率99.5%。今年,共有13所省内省际三级医院对口帮扶我市10所县级综合医院,其中,10所医院对口帮扶5个国家级贫困县综合医院,支援医院已向受援医院累计派驻145名帮扶人员,签订帮扶协议,制定帮扶计划。目前,各项帮扶工作正在有序开展。
近年来,全市共投资39.67亿元,新建扩建县级医院27所,改建乡镇卫生院89所,建成基层中医馆195个,新建标准化村卫生室557个,改建村卫生室397个。全市88个易地扶贫移民搬迁安置点均实现标准化医疗机构全覆盖,其中,11个为新建卫生室,13个为改建卫生室,64个为所在地医疗机构提供服务,能够满足搬迁群众的基本医疗卫生服务需求。全市12个县(市、区)建设有35个县级医院、190个乡镇卫生院、2181个村卫生室,全部达到贫困群众“有地方看病”目标。近三年来,市卫健委为各县(市、区)招聘医学人才760名,开展各类培训102次,培训人员6087人,提高基层医务人员常见病、多发病的诊治能力。全面落实贫困人口在县域内定点医院住院“先诊疗、后付费”,免收住院押金及“一站式”即时结算服务等各项医疗保障政策。
亮点三:狠抓健康扶贫动态管理系统数据质量,扎实推进问题整改工作。
市卫健委高度重视健康扶贫动态管理系统数据质量,多次印发文件,指导各县(市、区)及时维护更新全国健康扶贫动态管理系统数据。同时,与市医疗保障局联合制定下发《关于进一步做好贫困人口慢性病鉴定服务的紧急通知》,动员全市所有村医按照市医疗保障局30种慢性病病种要求,对辖区内建档立卡贫困人口中的慢性病患者进行拉网式排查,摸清患病底数,录入系统。多次召开全市健康扶贫管理系统工作培训会,不断提高健康扶贫动态管理系统管理员操作水平,确保数据安全可靠、实时更新。
为推动中省反馈健康扶贫问题整改工作取得实效,从根本上扭转同类问题反复发生、反复整改的被动局面,有效提高我市健康扶贫工作质量和水平,市卫健委在全市卫健系统开展“排查整治双负责”活动,在全市范围内抽调200余名工作人员,全面深入排查健康扶贫工作存在的短板、弱项。根据交叉检查发现的问题,下发《关于全市健康扶贫交叉检查反馈问题整改工作的通知》,要求各县(市、区)对反馈的问题要主动认领,制定整改方案,建立整改台账,明确整改时限,确保所有问题全部整改到位。
根据《渭南市脱贫攻坚领导小组关于组织开展三排查三清零“回头看”六大专项行动的意见》要求,结合我市健康扶贫工作实际,市卫健委充分利用节假日,组织县、镇、村三级医疗机构医务人员对全市建档立卡贫困人口开展健康扶贫送温暖“三个一”活动(举办一次健康知识科普宣传活动,举办一次诊疗活动,为全市7.7万户建档立卡贫困户发放一个健康包),不断提高贫困群众自我防病意识和能力,为打赢脱贫攻坚战提供健康保障。
潮平两岸阔,风正一帆悬。为了使贫困群众能够早日脱贫致富奔小康,市卫健委正沐浴着新时代改革发展的春风,昂首阔步走在健康扶贫的大道上……
文章来源:陕西省卫生健康委员会-渭南市卫健委